<기호일보>
송도글로벌대학캠퍼스 가구입찰 공정성 시비
탈락업체 10분 설명회 비판 “외부인사 심사 관례도 깼다”
글로벌대학캠퍼스·코아스 “선례 따라 법적인 문제 없어”
이재훈 기자 ljh@kihoilbo.co.kr
송도글로벌대학캠퍼스에 공급되는 사무용가구 입찰을 두고 ‘공정성 시비’가 일고 있다. 입찰 자격이 부족한 업체가 수주를 따냈다는 게 논란의 요지다.
29일 송도글로벌대학캠퍼스㈜에 따르면 이달 초 모두 7개의 가구업체가 입찰에 참가, 이 중 ㈜코아스가 일괄입찰자로 선정됐다.
송도글로벌대학캠퍼스 1단계 1공구에 한정해 진행된 이번 입찰의 공급액은 58억 원으로, 1단계 전체 공구의 20% 정도 규모다.
하지만 이번 입찰에 함께 참가한 일부 기업들이 “입찰과정에서 현격한 하자가 발생했다”며 재입찰을 요구하고 있다.
입찰 참가업체는 코아스를 비롯, 보루네오·퍼시스·리바트·한샘·㈜안건사·듀오백코리아 등 7개 업체다. 이 가운데 2곳이 입찰 부적격과 자체 포기로 모두 5개의 업체가 수주전에 나섰다.
수주에 이의를 제기하고 있는 업체들은 사무가구를 눈으로 보는 품평회 없이 10분간 진행된 최종 설명회가 객관성을 잃었다는 주장이다. 당락의 60%를 차지하는 설명회를 단 10분 만에 졸속으로 진행, 이미 발주처인 송도글로벌대학캠퍼스 측과 사전 합의를 한 특정 기업에 유리하게 작용했다는 것.
또 공정한 입찰 평가를 위해 심사위원의 반수 이상을 외부인사로 선임해야 하는 관례를 무시하고 시행사 측 임원과 감사 4명으로 심사위를 구성한 것도 입찰과정 상의 하자라는 설명이다.
특히 이들 업체는 이번에 선정된 업체가 “자격 미달 업체”라고 목소리를 높이고 있다. 과거 환경부의 현장 불시점검에서 친환경 기준에 미달되는 등급 외 자재를 사용하다 발각돼 친환경인증이 취소된 점이 단적인 예다.
이 뿐만 아니라 이들은 선정된 업체가 입찰제안서에 제출한 ‘직접생산증명서’ 역시 편법으로 취득했다는 의혹도 제기했다. 그 증거로 이들은 전자공시시스템 상에 올라온 해당 업체의 투자설명서에 ‘100% 외주생산’이라는 안내문구가 있는 것을 언급했다.
이들은 인천지역 관급공사에 지역 업체가 홀대받는 점도 문제로 꼽았다. 지역경제 활성화 차원에서 지역 업체에 대한 가산점 부여 등 제도적 장치를 마련해야 한다는 입장이다.
이 같은 문제 제기에 대해 송도글로벌대학캠퍼스와 코아스 측은 입찰에 탈락한 업체들이 ‘꼼수’를 부리고 있다는 반응이다.
송도글로벌대학캠퍼스 측은 설명회를 10분으로 한정한 것은 타 대학들의 선례를 따른 것이고, 심사위원을 내부 인사로 한 것 역시 상법상 규정에 따라 문제없이 진행됐다는 설명이다.
코아스 측 관계자 역시 “우리 기업은 현재 본사가 서울이지만 인천시 부평에서 시작한 기업이고, 현재도 수많은 협력업체가 인천에 있다”며 “법적 하자 없이 진행된 일에 공정성 시비를 일으키는 것은 추후 진행될 수주전에서 기선을 잡기 위한 꼼수로밖에 보이지 않는다”고 맞섰다.
한편, 송도글로벌대학캠퍼스는 인천경제자유구역 송도지구에 공동캠퍼스 형식으로 외국 유망 대학을 유치하는 사업으로, 내년 말을 목표로 모두 65만850㎡ 부지에 뉴욕주립대 등 10개 내외의 대학이 둥지를 틀게 된다.
이번에 논란이 되고 있는 곳은 2천여 명의 학생을 수용할 강의·연구동과 700명 수용의 기숙사를 짓는 1단계 1공구다.
<인천신문>
AG 주경기장 국고지원 가능성 커져
한나라당, 국회예결위 계수조정소위에 증액 요청
구준회 기자 jhk@i-today.co.kr
2014년 열리는 인천아시안게임의 국고 지원이 국회 예산결산특별위원회 계수조정소위원회의 예산 증액 방법으로 이뤄질 가능성이 상당히 높아졌다. 인천아시안게임 주경기장 건설사업에 대한 국고 지원 의견이 여당인 한나라당의 당론으로 모아져 당 차원에서 국회 예결위에 요청하면서 계수조정소위 심사과정에서 내년도 예산에 반영될 공산이 커졌기 때문이다.
윤상현 한나라당 인천시당 위원장은 29일 오후 국회도서관에서 열린 한나라당 국회의원 및 당협위원장 쇄신 연찬회에서 인천아시안게임 국고 지원의 당위성을 설명하고 참석 의원 전원으로부터 내년도 예산에 인천아시안게임 주경기장 건설사업에 대한 국고 지원을 촉구하는 건의서 서명을 받았다.
시당은 이 건의서를 정갑윤 국회 예결위원장이자 계수조정소위 위원장과 소위 위원들에게 보내 내년도 예산안 계수조정 심의 과정에서 아시안게임 주경기장 지원을 위해 예산 증액이 이뤄지도록 요청할 계획이다. 앞서 한나라당 황우여 원내대표는 28일 열린 당내 최고위원회의에서 인천아시안게임 주경기장에 대한 국고 지원의 필요성을 제기해 당 지도부의 지원 의지를 확인했었다.
이에 따라 그 동안 정부 측의 거부로 거듭 난항을 겪던 인천아시안게임 국고 지원은 한나라당의 당론으로 의견이 모아져 예산 반영을 요청키로 한데다 국회 문방위까지 지원을 건의한 바 있어 내년도 예산안 심의 계수조정 과정에서 예산 증액 형식으로 반영될 가능성이 매우 높아졌다.
이에 앞서 인천아시안게임 해당 상임위인 문방위는 상임위에서의 국고 지원 반영이 정부 반대로 무산되자 여야 소속 의원 28명 전원이 서명한 가운데 정갑윤 예결위원장에게 공문을 보내 예산을 종합심사하는 예결위에서 반영해줄 것을 요청했었다. 물론 계수조정소위의 예산 심사 과정에서 항목을 신설해 예산을 반영하려면 기획재정부 장관의 동의를 얻어야 하지만 기재부가 한나라당과 국회 문방위, 예결위의 요청을 계속 거부하기가 쉽지 않아 동의쪽에 상당히 무게가 실린 상태다.
그러나 계수조정소위에서 예산 증액이 성사되더라도 소위 특성상 지역 민원 예산에 대한 나눠먹기 성격이 강해 한나라당 인천시당과 문방위가 요청한 500억 원이 전액 반영되기는 어려울 전망이지만 국고 지원액이 일부라도 반영될 경우 오는 2014년까지 연차 지원이 가능해져 그 동안 난항을 겪던 국비 보조의 길이 확실히 열리게 된다.
한나라당 인천 의원들과 시당은 그간 박재완 기획재정부 장관, 최광식 문화체육관광부 장관 등과 여러번 공식, 비공식 접촉을 갖고 주경기장 건설사업에 대한 국고 지원을 요청했으나 정부는 인천시가 정부와의 약속을 2번이나 어겼고 절차를 무시한 국고 지원이 선례가 될 수 있다는 점을 들어 부정적 입장을 보여왔다.
<경인일보>
정서진 종착지 '세어도를 가다'
"섬마을 자연 훼손 안돼요" '착한 관광' 주민 한목소리
어촌 체험사업 중단 흔적 '곳곳에'
주민 "풀 한포기도 소중히 해주길", 서구 "차분히 하나하나 만들겠다"
김민재 기자 kmj@kyeongin.com
인천시 서구가 정서진 사업의 종착지를 세어도로 선정하고 세어도 관광 개발에 힘을 쏟고 있다. 경인아라뱃길 유람선이 곧 세어도까지 운항할 예정이라 서구가 더 의욕적으로 추진하고 있지만 개발을 위한 개발보다는 세어도 주민이 중심이 된 관광지 조성이 필요하다는 목소리가 일고 있다.
29일 오전 서구 오류동 정서진 선착장에서 행정선 '정서진호'를 타고 도착한 세어도.
면적 40만8천㎡, 26가구 36명이 거주하는 작은 섬 세어도에는 지난 2008년 서구가 추진했던 어촌체험마을 사업의 흔적들이 곳곳에 남아 있었다. 종합안내소는 빛바랜 방명록만 비치돼 있고, 단체관광객이 민박으로 사용했다는 마을회관은 텅 비어 있었다.
세어도 활성화를 위해 한 유람선사와 추진했던 어촌체험마을은 수익이 나지 않는다는 이유로 선사가 사업을 포기하면서 중단됐다. 2008년 3천380명에 달하던 방문객은 2009년 980명으로 줄더니 2010년에는 600명으로 줄었다.
서구는 정서진 사업을 계기로 세어도를 다시 살리기 위해 2.7㎞ 코스의 둘레길을 조성하고 섬마을해설사를 양성중이다. 인천발전연구원이 수행하고 있는 관광 활성화 연구 결과가 나오면 향후 개발 방향을 정하겠다는 구상이다.
하지만 주민들은 세어도에 다시 사람들의 발길이 이어지길 바라면서도 관광지 개발로 인해 세어도 본래의 모습이 훼손되지 않길 원하고 있었다.
주민 장혜숙(54·여)씨는 "세어도에 관광객이 오더라도 놀고 먹고 쓰레기 버리고 가기 보단, 풀 한포기 꽃 한송이 꺾어가지 않을 그런 사람들이 왔으면 좋겠다"고 말했다.
이때문에 세어도를 소비지향적인 인공관광지가 아닌 자연 그대로를 살린 '착한관광지'로 조성해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다.
관광객 강모(68·서구 검암동)씨는 "섬 자체는 좋았는데, 구청에서 만들어놓은 데크와 길이 무너진 것을 보니 안타까웠다"며 "인공시설보다는 야생꽃같은 것을 많이 심어 '꽃섬'으로 만들어도 좋겠다는 생각이 들었다"고 말했다.
최근 젊은층을 중심으로 각광받고 있는 '오리엔티어링' 같은 프로그램이 바로 '착한관광'의 아이템이 될 수 있다는 의견도 있다. 오리엔티어링이란 특정 지역의 상세지도와 나침반을 이용해 목표지점을 찾아다니는 레포츠로, 면적이 넓지 않고 갯벌과 둘레길이 어우러진 세어도는 오리엔티어링 장소로 제격이다.
이날 세어도를 찾은 인천바로알기종주단 이동열 단장은 "사람들이 많이 찾아 섬이 유명해지더라도 주민들이 괴롭다고 느끼면 소용없는 일이다"며 "섬 곳곳을 직접 찾아다니며 볼 수 있는 오리엔티어링 같은 지속가능한 여행 프로그램이 개발돼야 한다"고 말했다.
서구 관계자는 "정서진이 주변 인프라가 미약하다보니 정서진 사업과 세어도 관광은 분리할 수 없는 관계"라며 "서두르지 않고 인발연 연구 결과를 토대로 작은 부분부터 하나하나 만들어 가겠다"고 말했다.
<인천일보>
"단절 해소" 한 목소리 …'인천 편입' 주장도
강화-김포 통합논의 무엇이 문제인가
이주영 기자 leejy96@itimes.co.kr
인천의 강화군과 경기의 김포시간 통합 논의로 지역이 뜨겁다. 김포시 때문에 인천과 단절된 강화군이, 이번 기회에 김포시로 합쳐져야 한다는 의견이다. 옛 경기도 강화군이 지금의 인천시 강화군보다 낫다는 주장이다. 인천과 강화군 사이에 놓인 김포시로 인한 주민 삶의 불편을 어떻게든 해결하자는 내용이다. 그렇다면 김포시가 '인천'이라는 광역도시의 울타리 안에 포함돼 행정적 낭비를 해결하면 된다. 불편의 원인인 행정구역 단절을, '인천'이라는 행정구역으로 통합시키는 것에 가능성을 점쳐보자.
▲ 예상 인구 308만7천900명(인천 현재 276만9천명)
▲ 강화·김포 통합시 예상 인구 31만8천900명(강화 6만6천900명, 김포 25만2천명)
▲ 예상 인구 1천188만9천900명 (경기도 현재 1천157만1천명)
"선거를 의식한 정치적 상황이 아닌지…" VS "선거 때문이라면 통합은 더더욱 반대입니다. 누가 지역구가 없어지는데 찬성합니까. 제대로 알고 말해야 하는 겁니다."
전원기(서구 1) 인천시의원이 시에 대한 행정사무감사 도중 최근 논란이 된 강화~김포간 통합 문제에 의혹을 제기했다.
내년 4월 총선을 앞두고 안덕수 강화군수가 정치적 노림수로 통합을 논한다는 것이다.
이에 안덕수 군수가 발끈했다. 통합이 되면 지역구가 없어질 위기에 놓이는데 찬성할 이유가 어디 있느냐는 것이다.
다만 김포로 인천과 단절된 상황에서 각종 불편이 초래된 만큼 이를 해결할 방법 중 하나로 통합이 논의됐다는 입장을 설명했다.
▲ 안덕수 강화군수
강화-김포간 통합 문제로 시끄럽다.
강화군이 '행정구역 개편을 위한 방향 제시 의견'을 시에 발송했고, 이 의견의 골자가 김포와 통합해 경기도로 편입한다는 내용으로 알려졌다.
인천은 이 소문에 발끈하며 '불가' 입장을 전달하며 감정싸움까지 번졌다.
강화군은 일파만파 확산되자 해명자료를 내고 '사실이 왜곡됐다'고 설명했다.
강화군은 "지난 7월15일 정부에 '실제 생활경제권의 일치와 지역·역사성이 감안된 행정구역 통·폐합을 위해 정부의 중재가 필요하다'는 의견을 냈지만 통합지역을 특정 시·도로 선택해 요청한 것은 아니다"고 밝혔다.
또 "강화군은 김포시를 지나야만 외부로 출입이 가능하며 강화군의 발전과 접근성을 높이려면 인접도시인 김포시와 시·도를 같이 해야한다는 뜻을 밝힌 것"이라고 덧붙였다.
강화군은 "이번 의견 제시는 인천시 서구와 강화군 사이에 시·도를 달리하는 경기도 김포시가 들어있어 강화군이 겪고 있는 불편과 어려움을 해결해야 한다는 것"이라고 강조했다.
▲ 유영록 김포시장
인천과 김포시로 단절된 강화군은 상당한 피해를 입었다.
인천에 속했지만 육로로 인천을 방문하려면 경기도 김포시를 경유해야 한다.
청라~초지대교 간 해안도로 개설, 국가지원지방도로 84호선 개설, 광역상수도 공급 사업 등은 김포 구간의 사업계획 수립이 미뤄지면서 사업 전반적으로 추진이 지연되고 있다.
최근에서야 김포시가 광역상수도 공급 사업을 위한 도로 굴착 허가를 내렸지만 교통 흐름을 이유로 야간 공사라는 조건을 붙였다.
강화군이 인천에 편입된 것은 1995년. 그 전에는 경기도에 소속돼 김포시와 유기적 관계를 유지했다.
경기도는 지난 1999년 '강화·김포 검단 행정구역 환원추진위원회'를 구성하고 관련 조례안을 마련하며 강화군 환원에 나섰지만 인천시의 반대에 가로막혀 뜻을 이루지 못했다.
그동안 통합에 소극적이었던 김포시가 요즘엔 적극적이다.
김포시는 원칙적 통합 찬성론을 보이며, 지난 2월 발족한 대통령 직속 지방행정체제 개편추진위원회에 뜻을 내비친 것으로 전해졌다.
인천의 행정구역의 반을 차지한 강화군이 김포시와 통합돼 경기도로 편입되는 것에 시의 반발은 거세다.
광역단체장의 의견서 첨부가 통합의 전제 조건인 만큼 분명한 거부권을 행사할 방침이다.
방종설 시 자치행정국장은 "강화군과 김포시는 정서적으로, 역사적으로 완전히 다른 배경을 지니고 있기 때문에 두 지역을 하나로 묶는다는 것은 이치에 맞지 않은 일"이라며 "두 지역의 통합 주장은 와전됐다"고 진단했다.
강화군이 김포시와 통합해 경기도로 편입한다는 것에 대한 발상의 전환을 주문하는 목소리도 크다. 김포시가 강화군과 통합해 인천에 편입하자는 것이다.
강화군은 각종 불편을 해결하기 위해 김포시와의 통합을 추진할 뿐이지 경기도로 편입하자는 주장이 아니기 때문이다.
안덕수 군수는 "강화군과 인천시가 단절돼 군민이 입은 피해는 크다"며 "통합을 통해 피해를 막자는 것이지, 경기도로 편입하자는 것이 아니다"고 적극 해명했다.
